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Oct 13, 2023

Das Inflation Reduction Act könnte US-Batterieherstellern Milliarden einbringen

WASHINGTON – Während ein Großteil der Diskussion um den Inflation Reduction Act geht

WASHINGTON – Während sich ein Großteil der Diskussion rund um den Inflation Reduction Act darauf konzentriert, Anreize für Verbraucher zum Kauf von Elektrofahrzeugen zu schaffen, hat eine obskurere Bestimmung das Potenzial, Milliarden von Dollar wieder in die Taschen von Unternehmen zu stecken, die Elektrofahrzeuge und die Batterien, die sie antreiben, bauen.

Mit weniger Bedingungen als den Verbraucheranreizen des Gesetzes löst die fortschrittliche Steuergutschrift für die Fertigungsproduktion – Abschnitt 45X – in den USA bereits große Investitionen von EV-Stakeholdern aus, die darum kämpfen, sich ihren Platz in einer inländischen Lieferkette zu sichern.

Es ist auch das Ziel politischer Kontrolle.

Die Steuergutschrift für fortgeschrittene Produktionsproduktion des Inflation Reduction Act, Abschnitt 45X, gilt für die inländische Herstellung von Solar- und Windenergiekomponenten, Wechselrichtern, Batteriekomponenten und kritischen Mineralien. Hier erfahren Sie, wie der Kredit US-amerikanischen Batterieherstellern und kritischen Mineralienverarbeitern zugute kommen könnte.Batteriekomponenten

Kritische Mineralien

Andere Details

Quelle: Das Weiße Haus, Inflation Reduction Act, US-Finanzministerium

Die Bestimmung sieht Gutschriften für bestimmte Produkte vor, einschließlich wichtiger Batteriekomponenten, die im Inland hergestellt und von einem Hersteller verkauft werden. Während die Gutschrift auf die Produktion in den USA beschränkt ist, gibt es im Rahmen der Steuergutschrift für Neukäufe von Elektrofahrzeugen keine Ausschlüsse für das betroffene ausländische Unternehmen oder Schwellenwerte für die Batteriebeschaffung.

„Es ist ein Game Changer“, sagte Sara Baldwin, Senior Director für Elektrifizierung bei Energy Innovation, einem Think Tank für Energie- und Klimapolitik.

„Dieser Anreiz sendet zusammen mit vielen anderen Anreizen im Inflation Reduction Act sowie einigen im parteiübergreifenden Infrastrukturgesetz und im CHIPS Act insgesamt ein starkes Signal an den Markt, dass wir hier in den USA wirklich daran interessiert sind, nicht nur die Produktionsanlagen zu verlagern, sondern auch.“ auch die breitere Lieferkette für den EV-Markt“, sagte sie gegenüber Automotive News.

Für Batteriehersteller in den USA könnten die Gutschriften, die sie bis 2032 erhalten können – in einigen Fällen als Direktzahlungen von der Bundesregierung – erheblich sein.

Der Kredit deckt 10 Prozent der Produktionskosten für kritische Mineralien ab. Bei Batterien wird es noch süßer: Der Kredit deckt nicht nur 10 Prozent der Kosten für die Herstellung von Elektrodenaktivmaterialien, etwa für Kathoden und Anoden, ab, sondern stellt auch 35 US-Dollar pro Kilowattstunde Kapazität für Batteriezellen und 10 US-Dollar pro kWh für Batterien bereit Module. Für ein Modul, das keine Zellen verwendet, beträgt die Gutschrift 45 $.

Um es so auszudrücken: Nur ein 75-kWh-Batteriepaket könnte eine Steuergutschrift von 2.625 US-Dollar für den Batteriezellenhersteller und 750 US-Dollar für den Modulhersteller bedeuten.

In einem Ergebnisbericht für das erste Quartal schätzte das südkoreanische Unternehmen LG Energy Solution, das General Motors und andere beliefert, eine Steuergutschrift von rund 76 Millionen US-Dollar – und das entspricht etwas mehr als drei Monaten.

Angesichts dieser Art von Bargeld stehen die Kredite auf dem Prüfstand, insbesondere im Zuge der hochriskanten Verhandlungen zwischen dem Kongress und dem Weißen Haus über die Schuldengrenze des Landes, die nach der Unterzeichnung durch Präsident Joe Biden am 3. Juni beschlossen wurden. Die lukrativen Steuergutschriften haben auch die Abhängigkeit der USA von China bei Materialien für Elektrofahrzeuge stärker ins Rampenlicht gerückt und Kritik von republikanischen Gesetzgebern hervorgerufen.

Bei einer Anhörung am 18. Mai sagte Senator Mike Crapo, R-Idaho, dass die amerikanischen Steuerzahler „die direkten und indirekten Kosten“ des Inflation Reduction Act tragen werden, wobei China der „einzige klare Gewinner“ sei, insbesondere wenn es darum geht Produktion von Elektrofahrzeugbatterien.

„Wenn Sie ein Batteriehersteller sind, werden Sie wahrscheinlich glückliche Tage erleben, weil Sie potenziell ziemlich große Schecks vom Finanzministerium erwarten“, sagte Christine McDaniel, wissenschaftliche Mitarbeiterin am Mercatus Center der George Mason University.

Der 45-fache Kredit ist unbegrenzt, was bedeutet, dass es keine Begrenzung gibt, wie viel Unternehmen erhalten könnten – eine riesige Chance für Unternehmen, die geeignete Komponenten herstellen, aber eine potenzielle Lawine für amerikanische Steuerzahler, warnen einige Analysten.

Im August schätzte das Congressional Budget Office die Kosten der Rückstellung für die Geschäftsjahre 2022 bis 2031 auf 30,6 Milliarden US-Dollar. McDaniels Schätzungen für die Produktionsgutschriften für Batteriezellen und -module liegen deutlich höher.

Die bis 2032 erhaltenen Anreize könnten sich auf satte 196,5 Milliarden US-Dollar belaufen, wenn der gesamte Kredit in Höhe von 45 US-Dollar in Anspruch genommen wird, sagte sie und wies darauf hin, dass die Zahlen spekulativ seien und unter anderem davon abhängen, wie viele Elektrofahrzeugbatterien produziert werden. Selbst McDaniels mittlere Prognose – wenn man nur den Kredit von 35 US-Dollar anwendet, was einem Betrag von 152,8 Milliarden US-Dollar entspricht – ist fast fünfmal so hoch wie die Schätzungen des Congressional Budget Office.

„Einige Leute in der Branche sagen, dass die Produktionskapazität aufgrund der Attraktivität sogar größer ist als meine Zahlen“, sagte McDaniel. „Das macht die potenziell hohen Kosten deutlich.“

Seit der Unterzeichnung des Inflation Reduction Act im August sind die Investitionen von Batterie- und Elektrofahrzeugherstellern in die USA geflossen, von einem geplanten 3,5-Milliarden-Dollar-Batteriewerk zwischen den Joint-Venture-Partnern GM und dem südkoreanischen Samsung SDI bis hin zu einer umstritteneren Vereinbarung zwischen Ford Motor Co. und China Contemporary Amperex Technology Co. in einem geplanten 3,5-Milliarden-Dollar-Batteriewerk in Michigan.

Der Tesla-Batterielieferant Panasonic Energy, der im November den Grundstein für eine 4-Milliarden-Dollar-Fabrik in Kansas gelegt hat, sagte, dass er erwarte, die Gutschrift von 35 Dollar pro kWh für die Produktion von Batteriezellen in Anspruch zu nehmen, während Tesla wahrscheinlich die Gutschrift von 10 Dollar pro kWh für Module erhalten werde.

„Die Absicht besteht dann darin, dieses Geld zu nutzen, um unsere Investitionen hier in den USA zu verbessern und zu steigern“, sagte Jeff Werner, Vizepräsident für Unternehmens- und Regierungsangelegenheiten bei Panasonic North America.

Werner lehnte es ab, den Kreditbetrag, den das Unternehmen jährlich erhalten könnte, in US-Dollar zu beziffern – er wies darauf hin, dass noch weitere Leitlinien des Finanzministeriums erforderlich seien und diese voraussichtlich später in diesem Jahr vorliegen würden – sagte jedoch, dass Panasonic North America in Nevada 2 Milliarden Zellen pro Jahr herstelle und dasselbe erwarte aus dem neuen Werk in Kansas.

„Als Unternehmen haben wir uns dazu verpflichtet, die USA als Produktionsstandort für EV-Zellen zu haben“, sagte er. „Der [Inflation Reduction Act] im Großen und Ganzen – und 45X im Besonderen – trägt wirklich dazu bei, diese Entscheidung zu stärken und einen Teil des Risikos zu verringern, das mit solch massiven Kapitalinvestitionen verbunden ist.“

Das EV-Batterie-Startup Our Next Energy, das 1,6 Milliarden US-Dollar in ein neues Werk in einem Vorort von Detroit investiert, sagte, es erwarte eine Gutschrift in Höhe von 35 US-Dollar für die Zellproduktion, eine Gutschrift in Höhe von 10 US-Dollar für die Modulproduktion und eine Gutschrift in Höhe von 10 Prozent für die Kosten, die für den Bau aktiver Elektrodenmaterialien anfallen .

„Die Chance ist wirklich riesig“, sagte Deeana Ahmed, Chief Strategy Officer von Our Next Energy. „Diese Anreize stärken unsere Fähigkeit, die Fertigung in den nächsten 10 Jahren zu skalieren.“

Es wird erwartet, dass auch Autohersteller von der 45-fachen Förderung profitieren werden. Es bleibt jedoch abzuwarten, ob die Gutschriften dazu genutzt werden, die Preise für Elektrofahrzeuge für Verbraucher zu senken.

In einer Telefonkonferenz zu den Ergebnissen des dritten Quartals im Oktober schätzte Ford-Chef Jim Farley, dass sich die für Ford und seine Batteriepartner in den Jahren 2023 bis 2026 insgesamt verfügbaren Steuergutschriften auf mehr als 7 Milliarden US-Dollar belaufen könnten, wobei es ab 2023 zu einer „großen Erhöhung der jährlichen Gutschriften“ kommen werde 2027, wenn die Batteriefabriken ihre volle Produktion erreichen.

Allerdings bittet die Alliance for Automotive Innovation das Finanzministerium um Klarheit, um sicherzustellen, dass Unternehmen, die die endgültige im Fahrzeug installierte Batteriekomponente herstellen oder zusammenbauen – sei es ein Paket oder ein Modul – Anspruch auf die Gutschrift von 10 US-Dollar haben.

Die Gewährung des Modulkredits an den Hersteller, der die Batterie in das Fahrzeug einbaut, „erhöhe die Wahrscheinlichkeit, dass der 45-fache Kredit an die Verbraucher weitergegeben wird“, sagte die Gruppe, die Ford und andere große Autohersteller vertritt, in jüngsten Kommentaren gegenüber dem Finanzministerium.

Eine Analyse von Energy Innovation und dem International Council on Clean Transportation ergab, dass die 45-fache Steuergutschrift im Zeitraum 2023–2032 die Anschaffungskosten für leichte Elektrofahrzeuge im Durchschnitt um bis zu 2.900 US-Dollar senken könnte, je nachdem, wie viel davon an die Verbraucher weitergegeben wird in Form reduzierter Vorabpreise.

Conrad Layson, leitender Analyst für alternative Antriebe bei AutoForecast Solutions, ist nicht so optimistisch.

„Ein Teil von mir sagt, dass die Preise einfach aufgrund der Funktionsweise der Gesetze der Nachfrage steigen und sich anpassen werden“, sagte er. Wenn ein Unternehmen über Batteriekomponenten oder kritische Mineralien verfügt, die den Regeln des Inflation Reduction Act entsprechen, „ist das etwas gegen Aufpreis wert.“

Es hänge auch von der Widerstandsfähigkeit der Lieferkette ab, sagte Nathan Niese, stellvertretender Direktor für Elektrifizierung und Klimawandel bei der Boston Consulting Group.

„Können die Lieferketten mit einer völlig neuen Nachfrage Schritt halten – schneller, als man sonst hätte erwarten können?“ er sagte. „Wenn dies nicht möglich ist, liegt ein Versorgungsengpass vor, und es genügt nur ein oder ein Teil der Materialien, um die Preise für Batterien wieder in die Höhe zu treiben.“

Die Republikaner befürchten auch, dass der Kredit im Wesentlichen ein außer Kontrolle geratener Zug für Unternehmen ist, die trotz des Baus von Batteriefabriken in den USA immer noch auf China angewiesen sein könnten.

„Die Biden-Regierung hat offensichtlich nicht berücksichtigt, dass es fast ein Jahrzehnt dauert, bis eine Mine die für die Herstellung von Elektrofahrzeugen benötigten Mineralien gewinnen kann, was Unternehmen dazu zwingt, nach China für diese Rohstoffe zu suchen“, sagte Senatorin Shelley Moore Capito, RW .Va., sagte in einer Erklärung gegenüber Automotive News.

Der Aufbau der Batterieproduktion sowie die Verarbeitungs-, Raffinierungs- und Recyclinganlagen, die zur Vervollständigung einer inländischen Lieferkette erforderlich sind, seien alle mit ähnlichen Zeitplänen verbunden, fügte sie hinzu, „ohne die wir in jedem einzelnen Glied weiterhin von China abhängig bleiben.“

Während Bestimmungen wie 45X darauf abzielen, eine inländische Lieferkette für Elektrofahrzeuge in den USA zu fördern, dominiert China immer noch die Verarbeitung und Raffinierung wichtiger Batteriemineralien.

„Eine berechtigte Frage“, betonte McDaniel von George Mason, „ist, dass wir die Abhängigkeit vom Öl gegen die Abhängigkeit von wichtigen Mineralien eintauschen, die wir hier einfach nicht haben?“

Wie ein Manager der Automobilindustrie es ausdrückte: „Es ist nicht so, dass wir plötzlich Minen haben, die wir erschließen und verfeinern können. Es wird einfach nicht schnell gehen, und China wird immer in der Lage sein, diese zu unterbieten.“ den Abbau und die Verarbeitung anderer Rohstoffe, weil sie – seien wir ehrlich – keine hohen Umweltstandards haben.“

Der Manager, der nicht befugt war, sich öffentlich zu der Angelegenheit zu äußern, sagte, 45X werde möglicherweise viele Batteriefabriken errichten, aber nicht unbedingt „alle Dinge, die darin stecken“.

David Schwietert, Chief Policy Officer bei der Alliance for Automotive Innovation, sagte, die Produktionskredite würden dazu beitragen, die Abhängigkeit der USA von China zu verringern, aber das werde nicht über Nacht geschehen.

„Keine Frage“, sagte er. „China hat einen Vorsprung von 10 bis 15 Jahren gegenüber den USA“

Leilani Gonzalez, Policy Director bei der Zero Emission Transportation Association, stimmte zu.

„Die Leute sind sich durchaus darüber im Klaren, wo die USA vor Herausforderungen und Möglichkeiten stehen, die inländischen Produktionsbetriebe, insbesondere Elektrofahrzeugbatterien, auszubauen“, sagte sie. „Sie haben Recht, wenn sie sagen, dass es einige Zeit dauern wird. Aber entweder tun wir nichts und verlieren das Rennen, oder wir tun alles, was wir können, um es so schnell wie möglich aufzubauen. Ich unterstütze Letzteres.“ ."

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